Interino antigüo cesado

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De entre los interinos será cesado el interino de mayor antigüedad …

En estos últimos días, como consecuencia de un encargo profesional relativo a una convocatoria de plazas del SALUD (Servicio Aragonés de Salud), me he adentrado en una de las “especialidades de las especialidades” -sin duda la del personal estatutario es una de especialidad dentro de la función pública-, para darme cuenta que uno debe estar constantemente dudando de sus propios conocimientos e intentando aprender con cada experiencia que se le pone por delante. 

interinoPues bien, conociendo como uno cree conocer la Administración Pública, y  la gestión de los recursos humanos, la eventualidad convertida en fijeza, la inexistencia de cobertura de plazas vacantes, en definitiva  la habitualidad con la que un funcionario interino se convierte en el más veterano de una sección, de un  servicio, de un Ayuntamiento … me ha llamado sobremanera la atención  la redacción de la instrucción A) 3ª y B) 3ª sobre cese de interinos, de la  Resolución de 7 de enero de 2010 de la Dirección General del Servicio Aragonés de Salud, por la que se dictan instrucciones en materia de adjudicación de plazas, ceses tomas de posesión y reingresos o adscripciones provisionales del personal estatutario, funcionario o laboral como consecuencia de procesos de movilidad voluntaria y procesos selectivos para el acceso a la condición de personal estatutario fijo en plazas del Servicio Aragonés de Salud y su modificación mediante Resolución de 26 de febrero de 2014

Conforme a las mismas, llegado el supuesto de la incorporación a un servicio de un puesto de estatutario fijo del personal como consecuencia de un procedimiento de movilidad voluntaria o incluso de un proceso de selección, el desplazado no es el personal interino de reciente nombramiento (menor antigüedad en el cargo)   sino precisamente el de mayor antigüedad.interino

Si a ello advertimos que tal circunstancia es producida como consecuencia del “Pacto Sindicatos y Servicio Aragonés de Salud, de 20 de febrero de 2008”, como bien se apresuran a reseñar las indicadas instrucciones, esto es, que fue como consecuencia de la “negociación colectiva” como se introdujo esta especialidad en el cese del interino estatutario del SALUD, uno sinceramente no alcanza a entender la finalidad de la norma que elimina la mayor experiencia en el desempeño de la función pública. 

 

 

 

 

plazas oferta empleo público Aragón 2016

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El BOA de fecha 3 de agosto de 2016 publica las plazas oferta empleo público Aragón 2016 para la Administración General de la Comunidad Autónoma de Aragón  en los términos que anunciamos en otra entrada de este blog (oferta empleo publico Aragón 2016).

plazas oferta empleo público Aragón 2016

El Decreto 109/2016, de 26 de julio, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba la Oferta de Empleo Público para 2016 en el ámbito de Administración General de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón  incluye un total de 262 plazas para ser cubiertas por funcionario de carrera, de las que 132 son de acceso libre, incluido el cupo para ser cubiertas por quienes se encuentren incluidos en el ámbito de aplicación de la Ley 4/2008, de 17 de junio, de medidas a favor de las Víctimas del Terrorismo, 12 para ser cubiertas en el turno de acceso para personas con discapacidad y 98 de promoción interna, dotadas presupuestariamente y que figuran en las Relaciones de Puestos de Trabajo de la Administración de la Comunidad Autónoma. Así mismo, se incluyen 20 plazas correspondientes al personal laboral propio de las Entidades de Derecho Público.

El detalle concreto de plazas oferta empleo público Aragón 2016 es el siguiente (continua) Read the rest of this entry »

Oferta Empleo Publico Aragón 2016

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El pasado 26 de julio de 2016, el Gobierno de Aragón aprobó la oferta  empleo publico Aragón 2016 en la que se ofertan un total de 262 plazas al margen de los ámbitos de Educación, Sanidad y Justicia. oferta empleo publico Aragón 2016

De las 262 plazas objeto de oferta empleo publico Aragón 2016, 132 corresponden a turno libre de la propia Administración de la Comunidad Autónoma, 20 a turno libre de tres entidades de derecho público: el Instituto Aragonés de Fomento (2), el Centro de Investigación y Tecnología Agroalimentaria, CITA (6) y el Instituto Tecnológico de Aragón (12).

Además hay 78 plazas de promoción interna, 20 de promoción cruzada (laborales que pasan a funcionarios) y 12 plazas reservadas para personas con discapacidad.

A expensas de la publicación en el BOA de las concretas plazas incluidas en la oferta empleo publico Aragón 2016,  la nota de prensa posterior al Consejo de Gobierno indica que “La Oferta viene a consolidar la incorporación de nuevas plazas en sectores estratégicos, entre los que incluye el del personal que presta asistencia directa a los usuarios de los servicios sociales, el del personal que realiza la gestión de prestaciones y políticas activas en materia de empleo, y el dedicado al control de la asignación y gestión eficiente de los recursos públicos”. 

Del mismo modo, la nota de prensa destaca que “Se trata de la primera de las ofertas de empleo que está previsto aprobar anualmente en la legislatura en curso, cuando en la anterior únicamente se aprobó una. En total se ofertan 262 plazas, lo que ya duplica de por sí la oferta de la legislatura pasada”

Se entiende que en los próximos días la oferta empleo publico Aragón 2016 será objeto de anuncio en el Boletín Oficial de Aragón y Boletín Oficial del Estado, extremo del que daremos cuenta en este blog.

 

Inconstitucionalidad de la reforma local

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Inconstitucionalidad de la reforma local.

La reforma de la ley de bases de régimen local operada por la Ley 27/2013 de 27 de diciembre de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local acumula su segunda sentencia que declara inconstitucionales algunos de sus preceptos.

inconstitucionalidad de la reforma localAsí, mientras que la primera de ellas a pesar de la celebración en el “mundo local” no supuso el reforzamiento de la autonomía local, sino en algunos casos la constatación constitucional de su debilitamiento,  la segunda, que continúa con esa tendencia, cuenta como elemento más destacable la eliminación de la posibilidad -que todos criticamos en su día- de que fuera la Junta de Gobierno Local la que pudiera aprobar los presupuestos municipales  bajo la consideración de que dicha aprobación contradecía el principio democrático frente a la todopoderosa “estabilidad presupuestaria”.

Sentencias:

1ª.- Recurso de inconstitucionalidad 1792/2014 interpuesto por la Asamblea de Extremadura. Sentencia de 3 de marzo de 2016. 

2ª.- Recurso de inconstitucionalidad 1959/2014 interpuesto por la Junta de Andalucía. Sentencia de 9 de junio de 2016. 

Del mismo modo y para un adecuado análisis de los pronunciamientos sobre la inconstitucionalidad de la reforma local recomiendo la lectura, respecto a la primera de ellas, del artículo de Rafael Jiménez Asensio en su blog “La Mirada Institucional” bajo el título  “La (primera) sentencia del tribunal constitucional sobre la “reforma local” y respecto a la segunda el artículo de Victor Almonacid  “Segunda sentencia del TC sobre la LRSAL

 

Procedimiento negociado y empresa no invitada

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La Administración no puede negar la participación a empresa no invitada en procedimiento negociado.

 Si se niega a cualquier empresario que reúna las cualificaciones necesarias la posibilidad de acudir a una licitación se le puede estar dispensando por parte de la Administración un tratamiento no igualitario y discriminatorio.  Informe 33/2009 de la Junta de Contratación Administrativa. 

La suerte de tener un buen cliente (y amigo) que se dedica al mundo del toro o como dicen los más empresa no invitada en procedimiento negociadopuestos en esto “empresario taurino” tiene  (además de por supuesto acercarme a un ambiente y costumbres extraordinarias, a algún que otro festejo y capea) la posibilidad de conocer la actitud que desarrollan los diferentes Ayuntamientos de la geografía española en los procedimientos de licitación de las plazas de toros, algunos de los cuales, quizá por lo concreto de la materia y la dificultad del establecimiento de criterios objetivos de elección, dejan bastante que desear y que bien merecerían el tratado a que me hacía referencia en mi cuenta de twitter.  

Hace unos días, una llamada de ese cliente -habitual en los meses de abril y mayo cuando se desarrollan los procedimientos de licitación de las plazas-, me indicaba que en el “Ayuntamiento “X” no me cojen la documentación porque dicen que no me han invitado al procedimiento” “¿Que hago?”  … 

Obviamente el procedimiento en cuestión era un procedimiento negociado sin publicidad y aunque al final el cliente consiguió su objetivo de “presentar” la documentación (y evidentemente no resultar adjudicatario), ello nos obligo a analizar la doctrina de diferentes Juntas de contratación administrativas para justificar el derecho a la participación en el procedimiento.  Read the rest of this entry »

La transparencia cuentas bancarias Aragon

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“Cuentas bancarias públicas abiertas, la transparencia al límite”

transparencia cuentas bancarias aragonCon algo de retraso respecto a las previsiones iniciales que pretendían su tramitación en el último trimestre del ejercicio anterior, (El Diario.es 24/8/15)  el Grupo Parlamentario de Podemos Aragón ha presentado en fecha de 12 de mayo de 2016 para su tramitación en las Cortes de Aragón la  Proposición de “Ley de Cuentas Abiertas de Aragón”.

El texto, que ha sido publicado en el Boletín Oficial de las Cortes de Aragón de fecha 25 de mayo de 2016, tras su admisión a trámite por la Mesa,  tiene como objetivo básico que cualquier ciudadano pueda conocer los saldos y los movimientos de las cuentas bancarias que manejan los diferentes organismos de la totalidad de las administraciones públicas aragonesas, la autonómica, pero también la local o la universidad de Zaragoza entre otras.  Read the rest of this entry »

Ley Función Pública Aragón. Anteproyecto

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El pasado día 22 de marzo de 2016, el Consejo de Gobierno de Aragón, tomó conocimiento del Anteproyecto de Ley Función Pública Aragón, iniciándose a partir de ese momento un proceso participativo, que incluye un periodo de información pública, que permitirá la depuración de la norma con carácter previo a su aprobación por el Consejo de Gobierno y su remisión a las Cortes de Aragón para su tramitación parlamentaria. Ley Función Pública Aragón

Se da de este modo nuevo pistoletazo de salida -y van ya unos cuantos- a la aprobación de una norma de especial trascendencia para el futuro de la Administración Pública Aragonesa -no solo de la Autonómica- y que pretende la derogación del vigente normativa que de modo parcial regulaba la función pública aragonesa (Ley de Ordenación de la Función Pública de Aragón de 1986 y su texto refundido aprobado en 1991)  Read the rest of this entry »

Anulación plusvalia municipal Zaragoza

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La semana pasada nos fue notificada una sentencia más por la que se produce la anulación de la plusvalía municipal del Ayuntamiento de Zaragoza como consecuencia de la inexistencia de incremento de valor como consecuencia de la venta producida de la vivienda. 

La sentencia dictada por el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo numero 1 de los de Zaragoza, en procedimiento abreviado 234/2015 supone la devolución a la recurrente de la cantidad abonada previamente al Ayuntamiento de Zaragoza por liquidación de la plusvalía municipal.

Anulación plusvalía municipal Zaragoza

Ya en otras ocasiones, en este mismo blog, hemos hablado de las posibilidades con las que contamos para que por los ciudadanos se obtenga la devolución de las cantidades ingresadas por IIVTNU, cuestión esta que ahora analizamos desde el punto de vista de la efectiva anulación de la plusvalía municipal Zaragoza a uno de nuestros clientes.

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Recurrir la plusvalia municipal

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En las últimas fechas estamos asistiendo a la proliferación de pronunciamientos judiciales que anulan liquidaciones tributarias giradas por diferentes Ayuntamientos de España, aceptando los recursos sobre la plusvalia municipal (IIVTNU- impuesto sobre el incremento del valor de los terrenos de naturaleza urbana) ¿quieres, tu también  recurrir la plusvalia municipal que te han girado? o que te devuelvan los pagos que abonaste injustamente … ¿?

recurrir la plusvalia municipal

Esos pronunciamientos judiciales (como el obtenido por este despacho) vienen a anular las liquidaciones practicadas (normalmente de sustanciales cantidades, 3000 €, 4000 €, 5.000 € …) porque o bien no se ha producido un incremento de valor como consecuencia de la compraventa (o donación, herencia…) que da origen al impuesto o bien habiéndose producido el “incremento de valor” este es muy inferior al determinado como consecuencia de aplicar la ordenanza reguladora del Impuesto de cada uno de los ayuntamientos. Para saber algo más de estas cuestiones puedes leer la entrada “Plusvalia municipal. Inexistencia de incremento de valor o menor incremento” de este mismo blog donde se explica cuáles son los fundamentos jurídicos en los que se apoyan nuestros tribunales para anular las liquidaciones. Read the rest of this entry »

Impuesto sobre depósitos bancarios en Aragón

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Tal y como anunció la Diputada de Izquierda unida en Aragón, Patricia Luquín, las Cortes de Aragón darán luz verde a la creación del Impuesto sobre depósitos bancarios de Aragón en la Ley de Medidas Fiscales y Administrativas de la Comunidad Autónoma de Aragón

Ese nuevo impuesto propio, regulado a partir de la enmienda de adición introducida por el Grupo Mixto (IU) en el texto del Proyecto de Ley de Medidas Fiscales y Administrativas de la Comunidad Autónoma de Aragón pretende el establecimiento del tributo que grave  los depósitos bancarios  constituidos en las entidades de crédito con sede en nuestra Comunidad Autónoma.
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Constituye el hecho imponible del impuesto sobre depósitos en entidades de crédito el mantenimiento de fondos provenientes de terceros en la Comunidad de Aragón, cualquiera que sea su naturaleza jurídica, por parte de las entidades de crédito, y que comporten la obligación de restitución.

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