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Plan Anual normativo del Gobierno de Aragón 2017

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El 28 de marzo de 2017, el Gobierno de Aragón aprobó el Plan Anual Normativo para el ejercicio de 2017 que incluye la previsión normativa del gobierno autonómico para este año (del que ya hemos consumido unos cuantos meses).

 

Esta obligación deriva del mandato legal establecido en el artículo 132 de la Ley del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (PACA), por el que anualmente las Administraciones Públicas harán público un Plan Normativo que contendrá las iniciativas legales o reglamentarias que vayan a ser elevadas para su aprobación en el año siguiente y que, una vez aprobado, se publicará en el Portal de la Transparencia de la Administración Pública correspondiente.

Plan Anual NormativoDe entre las normas con rango de proyecto de ley cuya previsión aprobatoria se incluye en el Plan Anual Normativo del gobierno autonómico durante el año 2017  destacan el proyecto de Ley de Capitalidad de la ciudad de Zaragoza, el proyecto de ley de Memoria Democrática de Aragón,  el proyecto de ley de vivienda de Aragón  o el proyecto de ley de función pública de Aragón.

Puedes consultar aquí el Plan anual normativo del Gobierno de Aragón

 

 

Propuestas del Observatorio de Contratos Públicos al proyecto de ley

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Próximo a finalizar el periodo de enmiendas del Proyecto de Ley de Contratos del Sector Público por el que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo, 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014 (hasta el 9 de febrero de 2017), el Observatorio de Contratos Públicos ha presentado un documento de propuestas de modificación del articulado en el que se aportan un conjunto de reflexiones para la mejora de la norma en tramitación. 

Además de las observaciones que se efectúan al articulado que pretenden profundizar en la transparencia y la consiguiente prevención de la corrupción, el documento en su apartado tercero establece una concreta propuesta regulatoria en el ámbito de los servicios a las personas (servicios de salud y servicios sociales) que ahondan en la posibilidad establecida en los artículos 76 y 77 de la Directiva 2014/24  de regulación simplificada y de reserva de contratos en ese tipo de prestaciones y frente al que el proyecto de ley no ha efectuado mención alguna

 

Publicada la modificación de la Ley de Salud de Aragón

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Publicada la modificación de la Ley de Salud de Aragón. El BOA de 20 de diciembre de 2016 publica la modificación de la Ley 6/2002, de 15 de abril, de Salud de Aragón en los términos ya reseñados en la entrada Modificación de la Ley de Salud de Aragónmediante la Ley 12/2016, de 15 de diciembre, de modificación de la Ley 6/2002, de 15 de abril, de Salud de Aragón

publicada la modificación de la Ley de Salud de Aragón

No obstante respecto  a las condiciones reseñadas en la entrada anterior -que se basaba en la proposición de Ley presentada por los grupos parlamentarios-  en la aprobación definitiva se introducen dos modificaciones al respecto de las condiciones normativas establecidas para la aprobación de la OPE extraordinaria en el ámbito de la Sanidad aragonesa que la misma permitirá, a saber: 

  • La necesidad de que la OPE extraordinaria sea negociada expresamente con la Mesa Sectorial de Sanidad
  • Que los procesos de estabilización en el empleo público se realicen de acuerdo con una planificación que garantice una adecuada prestación del servicio público sanitario en todo el territorio.

De este modo, en el trámite parlamentario se refuerza la idea de “negociación colectiva” en el sector y la necesaria “planificación” de los recursos que permita y garantice la prestación adecuada del servicio en todo el territorio autonómico. 

 

 

Reglamento Entidades Urbanísticas Colaboradoras Aragón

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La Dirección General de Urbanismo del Gobierno de Aragón somete a información pública el Reglamento de entidades urbanísticas colaboradoras. 

Entidades urbanísticas colaboradoras

El BOA de 7 de octubre de 2016 publica la  RESOLUCIÓN de 23 de septiembre de 2016, del Director General de Urbanismo, por la que se somete a información pública el proyecto de Decreto por el que se aprobará el Reglamento de Entidades Urbanísticas Colaboradoras por plazo de 1 mes.

La nueva normativa, pretende 

  • Formular el desarrollo reglamentario del Texto Refundido de la Ley de Urbanismo de Aragón en uno de los más aspectos más decisivos para la ejecución del planeamiento y posterior conservación de la “ciudad”. 
  • Regular de modo común el conjunto de entidades urbanísticas colaboradoras existentes
  • Regular, además de las “típicas” entidades urbanísticas colaboradoras  (juntas de compesanción, asociaciones administrativas de cooperación y entidades de conservación) las “nuevas” entidades urbanísticas colaboradoras que han ido apareciendo, tanto en la legislación estatal como en la autonómica, tales como las juntas de rehabilitación y las entidades de colaboración en la ejecución de los Planes y Proyectos de interés General de Aragón así como articular un régimen para las agrupaciones de interés urbanístico, previstas en la legislación urbanística pero sin ningún contenido. Y por último,   salvar uno de los vacíos normativos existentes regulación actual como es la ausencia de una figura que instrumentalice los diversos intereses con anterioridad a la propia constitución de las juntas de compensación mediante la incorporación en dicho desarrollo reglamentario de la figura de las juntas provisionales
  • Clarificar y dar seguridad jurídica al disperso marco normativo que regulaba este tipo de Entidades que de este modo quedan definidas en un único texto normativo.

Documentación:

 

Oferta empleo publico SALUD 2016

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El BOA de 6 de octubre de 2016, publica el DECRETO 145/2016, de 27 de septiembre, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba la oferta empleo publico SALUD 2016. 

 

oferta empleo publico SALUD 2016El Decreto, adoptado en el Consejo de Gobierno de Aragón de fecha 27 de septiembre, relativo al ámbito del personal estatutario del Servicio Aragonés de Salud, supone la oferta empleo publico SALUD de 807 plazas que se distribuyen de la siguiente manera:
  • 566 plazas se corresponden con la tasa de reposición , de las que 508 son de acceso libre, 54 se reservan para ser cubiertas por el turno de discapacidad, en un grado igual o superior al 33% y 4 plazas para atender el cupo de quienes se encuentren incluidos en el ámbito de aplicación de la Ley 4/2008, de 17 de junio, de medidas a favor de las víctimas del terrorismo.
  • 241 plazas de promoción interna, para el personal estatutario de plantilla.

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Actualización valores catastrales para 2017

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El BOE de 1 de octubre de 2017 publica la Orden HAP/1553/2016, de 29 de septiembre, por la que se establece la relación de municipios a los que resultarán de aplicación los coeficientes de actualización de los valores catastrales que establezca la ley de presupuestos generales del Estado para el año 2017. valores catastrales

La consecuencia practica de la aprobación, a solicitud de los propios Ayuntamientos, supone el incremento de los valores catastrales de los inmuebles urbanos situados en el término municipal y, consecuentemente, el incremento “indirecto” de la recaudación por IBI en dichos municipios. Lógicamente el incremento de la presión fiscal -y consecuentemente la recaudación- se produce sin modificar los tipos impositivos  minorando así la repercusión pública de la misma.   Read the rest of this entry »

Oferta Empleo Publico Aragón 2016

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El pasado 26 de julio de 2016, el Gobierno de Aragón aprobó la oferta  empleo publico Aragón 2016 en la que se ofertan un total de 262 plazas al margen de los ámbitos de Educación, Sanidad y Justicia. oferta empleo publico Aragón 2016

De las 262 plazas objeto de oferta empleo publico Aragón 2016, 132 corresponden a turno libre de la propia Administración de la Comunidad Autónoma, 20 a turno libre de tres entidades de derecho público: el Instituto Aragonés de Fomento (2), el Centro de Investigación y Tecnología Agroalimentaria, CITA (6) y el Instituto Tecnológico de Aragón (12).

Además hay 78 plazas de promoción interna, 20 de promoción cruzada (laborales que pasan a funcionarios) y 12 plazas reservadas para personas con discapacidad.

A expensas de la publicación en el BOA de las concretas plazas incluidas en la oferta empleo publico Aragón 2016,  la nota de prensa posterior al Consejo de Gobierno indica que “La Oferta viene a consolidar la incorporación de nuevas plazas en sectores estratégicos, entre los que incluye el del personal que presta asistencia directa a los usuarios de los servicios sociales, el del personal que realiza la gestión de prestaciones y políticas activas en materia de empleo, y el dedicado al control de la asignación y gestión eficiente de los recursos públicos”. 

Del mismo modo, la nota de prensa destaca que “Se trata de la primera de las ofertas de empleo que está previsto aprobar anualmente en la legislatura en curso, cuando en la anterior únicamente se aprobó una. En total se ofertan 262 plazas, lo que ya duplica de por sí la oferta de la legislatura pasada”

Se entiende que en los próximos días la oferta empleo publico Aragón 2016 será objeto de anuncio en el Boletín Oficial de Aragón y Boletín Oficial del Estado, extremo del que daremos cuenta en este blog.

 

Inconstitucionalidad de la reforma local

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Inconstitucionalidad de la reforma local.

La reforma de la ley de bases de régimen local operada por la Ley 27/2013 de 27 de diciembre de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local acumula su segunda sentencia que declara inconstitucionales algunos de sus preceptos.

inconstitucionalidad de la reforma localAsí, mientras que la primera de ellas a pesar de la celebración en el “mundo local” no supuso el reforzamiento de la autonomía local, sino en algunos casos la constatación constitucional de su debilitamiento,  la segunda, que continúa con esa tendencia, cuenta como elemento más destacable la eliminación de la posibilidad -que todos criticamos en su día- de que fuera la Junta de Gobierno Local la que pudiera aprobar los presupuestos municipales  bajo la consideración de que dicha aprobación contradecía el principio democrático frente a la todopoderosa “estabilidad presupuestaria”.

Sentencias:

1ª.- Recurso de inconstitucionalidad 1792/2014 interpuesto por la Asamblea de Extremadura. Sentencia de 3 de marzo de 2016. 

2ª.- Recurso de inconstitucionalidad 1959/2014 interpuesto por la Junta de Andalucía. Sentencia de 9 de junio de 2016. 

Del mismo modo y para un adecuado análisis de los pronunciamientos sobre la inconstitucionalidad de la reforma local recomiendo la lectura, respecto a la primera de ellas, del artículo de Rafael Jiménez Asensio en su blog “La Mirada Institucional” bajo el título  “La (primera) sentencia del tribunal constitucional sobre la “reforma local” y respecto a la segunda el artículo de Victor Almonacid  “Segunda sentencia del TC sobre la LRSAL

 

Y hoy en el BOE ….. Carreteras y trenes

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Dos nuevas leyes en el “universo administrativo” una nueva Ley de Carreteras y una nueva Ley del Sector Ferroviario sin “vacatio legis” y que, por tanto,  entran en vigor mañana.

enredado entre leyes

 

Aquí tenéis los enlaces …

Ley 37/2015, de 29 de septiembre, de carreteras.

Ley 38/2015, de 29 de septiembre, del sector ferroviario.