Oferta empleo p煤blico 2018 de la Comunidad de Arag贸n

Oferta empleo p煤blico 2018 de la Comunidad de Arag贸n

El Gobierno de Arag贸n ha aprobado nueva oferta empleo p煤blico correspondiente al ejercicio de 2018 con un total de 244 plazas.

Adem谩s, ha procedido a la aprobaci贸n de una oferta de empleo p煤blico聽para la estabilizaci贸n de empleo temporal para un total de 179 plazas relativas al ejercicio de 2017 y 824 correspondientes al 2018.

1.- Oferta de empleo p煤blico ordinaria de 2018.

Mediante Decreto聽214/2018, publicado en el BOA de fecha 21 de diciembre de 2018, el Gobierno de Arag贸n ha aprobado la oferta de empleo p煤blico de 2018 en el聽聽el 谩mbito de Administraci贸n General de la Comunidad聽Aut贸noma de Arag贸n, con la que se pretende proceder a la cobertura de un total de 244 plazas de las que聽160 plazas corresponden a聽funcionario de carrera y 84 a personal laboral, 聽y de las que respectivamente聽147 y 79 son de acceso libre聽y 18 para ser cubiertas en el聽turno de acceso para personas con discapacidad.

Asimismo, se incluyen 95 plazas de promoci贸n聽interna y 50 de promoci贸n interna cruzada, dotadas presupuestariamente y que figuran聽en las Relaciones de Puestos de Trabajo de la Administraci贸n de la Comunidad Aut贸noma con la finalidad de聽posibilitar la promoci贸n profesional en funci贸n聽de la cualifcaci贸n adquirida por los empleados p煤blicos.

La oferta de empleo p煤blico 2018, justifica el cumplimiento de los l铆mites establecidos en la normativa b谩sica estatal, en especial al respecto de la tasa de reposici贸n de efectivos que en algunos sectores de empleo p煤blico alcanza al 100% y en otros el 75% ( Ley 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para el聽a帽o 2018), rese帽ando que el l铆mite cuantitativo del 100 por ciento de la tasa de reposici贸n聽se sit煤a en 140 plazas y聽el l铆mite cuantitativo聽del 75 por ciento de la tasa de reposici贸n se sit煤a en 76 plazas. A esas plazas se a帽aden las posibilitadas por el聽apartado Uno. 4 del art铆culo 19 de la Ley 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales聽del Estado para el a帽o 2018 que establece que adicionalmente, las Administraciones P煤blicas comprendidas podr谩n ofertar un n煤mero de plazas聽equivalente al 5 por ciento del total de su tasa de reposici贸n, que ir谩n destinadas a aquellos聽sectores o 谩mbitos que consideren que requieren un refuerzo adicional de efectivos. Este聽porcentaje adicional se utilizar谩 preferentemente cuando se d茅, entre otras, alguna de las siguientes聽circunstancias: establecimiento de nuevos servicios p煤blicos, incremento de actividad聽estacional por la actividad tur铆stica o alto volumen de jubilaciones esperadas. En aplicaci贸n聽del precitado art铆culo, a la tasa de reposici贸n hay que a帽adir 8 plazas de personal聽funcionario y 3 de personal laboral. Y por 煤ltimo聽la oferta de empleo p煤blico incluye 17 plazas correspondientes al personal declarado indefnido聽no fijo mediante sentencia judicial, plazas que de acuerdo con lo previsto en el apartado Uno.聽7 del citado art铆culo 19 no computan dentro del l铆mite de plazas derivado de la tasa de reposici贸n聽de efectivos.聽En consecuencia, el l铆mite cuantitativo de la tasa de reposici贸n para este ejercicio se ha situado en las 244 plazas incluidas en la oferta de empleo p煤blico de 2018.

2.- Oferta de empleo p煤blico de 2018 para la estabilizaci贸n de empleo temporal.

Mediante sendos decretos, Decreto聽217/2018, de 18 de diciembre, del Gobierno de Arag贸n, por el que se aprueba la Oferta de Empleo P煤blico para 2018, para la estabilizaci贸n de empleo temporal, en el 谩mbito de Administraci贸n General de la Comunidad Aut贸noma de Arag贸n, en aplicaci贸n de la Ley 3/2017, de 27 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el a帽o 2017 y 聽Decreto聽218/2018, de 18 de diciembre, del Gobierno de Arag贸n, por el que se aprueba la Oferta de Empleo P煤blico para 2018, para la estabilizaci贸n de empleo temporal, en el 谩mbito de Administraci贸n General de la Comunidad Aut贸noma de Arag贸n, en aplicaci贸n de la Ley 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para el a帽o 2018, el Gobierno de Arag贸n se acoge a las posibilidades normativas derivadas de los dos 煤ltimos presupuestos generales del Estado para proceder a la estabilizaci贸n de empleo temporal en determinados sectores de la Administraci贸n Auton贸mica.

As铆, en lo relativo al ejercicio de 2017 y de conformidad al聽art铆culo 19.1.6. de la Ley 3/2017, de 27 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el a帽o 2017, el Gobierno de Arag贸n se acoge a la posibilidad de disponer de una tasa adicional para estabilizaci贸n de empleo temporal que inclu铆a hasta el 90 por ciento de las plazas que, estando dotadas presupuestariamente, hayan estado ocupadas de forma temporal e ininterrumpidamente al menos en los tres a帽os anteriores a 31 de diciembre de 2016 para los sectores. El n煤mero total de plazas alcanza las 179 plazas de las que 聽166 son de acceso libre y 13 para ser cubiertas en el turno de acceso para personas con discapacidad.

Del mismo modo y en lo relativo al 2018, conforme al art铆culo聽19.1.9 de la Ley 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para el a帽o 2018, el Gobierno de Arag贸n opta por la oferta de plazas para la estabilizaci贸n de empleo temporal, rese帽ando que en las mismas se han incluido las plazas de naturaleza estructural de los servicios de administraci贸n y servicios generales, de investigaci贸n, de salud p煤blica e inspecci贸n m茅dica as铆 como otros servicios p煤blicos que, estando dotadas presupuestariamente, hayan estado ocupadas de forma temporal e ininterrumpidamente al menos en los tres a帽os anteriores a 31 de diciembre de 2017. El n煤mero total de plazas se sit煤a en un total de 824 plazas de las cuales聽de las que 765聽son de acceso libre y聽59 para ser cubiertas en el turno de acceso聽para personas con discapacidad.

Los procesos selectivos a convocar relativos a las plazas de 聽estabilizaci贸n de empleo p煤blico聽聽se ajustar谩n a los siguientes criterios:

聽a) El sistema selectivo ser谩 el de concurso-oposici贸n.聽

b) Los puntos obtenidos en fase de concurso no se pueden utilizar para superar la fase de oposici贸n聽

c) La fase de concurso, en ning煤n caso, tendr谩 car谩cter eliminatorio.聽

d) La puntuaci贸n total de la fase de concurso no podr谩 superar el 40% del total.聽

e) En la fase de concurso, se valorar谩n los servicios prestados a la Administraci贸n, as铆 como otro tipo de m茅ritos profesionales o acad茅micos.

 

 

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La reserva de suelo para VPO en el proyecto de Ley de Vivienda de Arag贸n

La reserva de suelo para VPO en el proyecto de Ley de Vivienda de Arag贸n

El proyecto de ley de vivienda de Arag贸n modifica los porcentajes para la reserva de suelo para VPO en Arag贸n

El proyecto de Ley de vivienda de Arag贸n,aprobado por el Gobierno Aragon茅s en octubre de 2018, en fase de tramitaci贸n parlamentaria a esta fecha (noviembre 18) establece un nuevo r茅gimen de reserva de suelo para VPO a incluir en los instrumentos de planeamiento municipales en el plazo de dos a帽os desde su entrada en vigor, concretando de este modo el mandato normativo de la Ley estatal y, adecuando, la misma a las circunstancias territoriales de la Comunidad Aut贸noma.

As铆, en su art铆culo 15, se establecen los nuevos porcentajes de reserva de suelo para VPO en funci贸n de su poblaci贸n de derecho en los t茅rminos siguientes:

  • En las capitales de provincia y municipios de poblaci贸n superior a 20.000 habitantes, en suelo urbanizable el 40% de la edificabilidad residencial prevista y en suelo urbano no consolidado, el 20% de la edificabilidad residencial prevista.
  • En los municipios de poblaci贸n entre 3.000 y 20.000 habitantes, en suelo urbanizable el 30% de la edificabilidad residencial prevista y en suelo urbano no consolidado, el 10% de la edificabilidad residencial prevista.
  • En municipios con poblaci贸n de derecho no superior a tres mil habitantes no existir谩 obligaci贸n de reserva de suelos con dicha finalidad, sin perjuicio de que puedan establecer la que consideren necesaria en sus instrumentos de planeamiento.

De este modo, de salir adelante esta regulaci贸n tras la tramitaci贸n parlamentaria, se incrementa el porcentaje de reserva de suelo para VPO en las capitales de provincia y los municipios de m谩s de 20.000 habitantes de Arag贸n, elev谩ndose porcentualmente en los sectores de suelo urbanizable y suelo urbano no consoldiado al respecto del m铆nimo establecido en la norma b谩sica estatal (art铆culo 20 b del Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitaci贸n Urbana) en los municipios de mayor poblaci贸n de la comunidad.

A estos efectos, la normativa b谩sica estatal establece que:

“Esta reserva ser谩 determinada por la legislaci贸n sobre ordenaci贸n territorial y urban铆stica o, de conformidad con ella, por los instrumentos de ordenaci贸n, garantizar谩 una distribuci贸n de su localizaci贸n respetuosa con el principio de cohesi贸n social y comprender谩, como m铆nimo, los terrenos necesarios para realizar el 30 por ciento de la edificabilidad residencial prevista por la ordenaci贸n urban铆stica en el suelo rural que vaya a ser incluido en actuaciones de nueva urbanizaci贸n y el 10 por ciento en el suelo urbanizado que deba someterse a actuaciones de reforma o renovaci贸n de la urbanizaci贸n.聽

No obstante, dicha legislaci贸n podr谩 tambi茅n fijar o permitir excepcionalmente una reserva inferior o eximirlas para determinados Municipios o actuaciones, siempre que, cuando se trate de actuaciones de nueva urbanizaci贸n, se garantice en el instrumento de ordenaci贸n el cumplimiento 铆ntegro de la reserva dentro de su 谩mbito territorial de aplicaci贸n y una distribuci贸n de su localizaci贸n respetuosa con el principio de cohesi贸n social.

Aunque, debe tenerse en cuenta que ese precepto se ve铆a sometido a la suspensi贸n temporal decretada en la Ley 8/2013 y que supuso en Arag贸n la inclusi贸n en al vigente Ley de Vivienda de Arag贸n la Disposici贸n Transitoria Und茅cima und茅cima a la que ya hicimos referencia en este blog (suspensi贸n de reserva de VPO en Arag贸n)

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9 claves de la modificaci贸n Impuesto Sucesiones y donaciones Arag贸n.

9 claves de la modificaci贸n Impuesto Sucesiones y donaciones Arag贸n.

La modificaci贸n del Impuesto de Sucesiones y Donaciones de Arag贸n, operada por Ley聽10/2018, de 6 de septiembre, BOA de 20 de septiembre de 2018, entra en vigor el 1 de noviembre de 2018.

La Ley 10/2018, de modificaci贸n del impuesto sucesiones y donaciones de Arag贸n (de la que ya hablamos en su inicio de tramitaci贸n) entra en vigor el pr贸ximo 1 de noviembre de 2018 aplic谩ndose, por tanto, a aquellos hechos imponibles acaecidos a partir de esa fecha. La modificaci贸n del impuesto sucesiones en Arag贸n, que en principio, tiene como finalidad en los t茅rminos de su propio pre谩mbulo la eliminaci贸n de las diferencias impositivas entre diferentes comunidades aut贸nomas, se centra en 9 aspectos concretos que en la pr谩ctica suponen una considerable minoraci贸n de la presi贸n impositiva.

A continuaci贸n, pasamos a se帽alarte los 9 aspectos concretos de la modificaci贸n del impuesto de sucesiones y donaciones de Arag贸n .

1.陋 Nueva configuraci贸n de la tributaci贸n de la sucesi贸n empresarial.聽Se 聽abandona la v铆a de las reducciones estatales mejoradas y se introduce una reducci贸n propia聽de la Comunidad Aut贸noma de Arag贸n, incompatible con la estatal, por la adquisici贸n mortis聽causa de empresa individual, negocio profesional o participaciones en entidades, o el valor de 聽derechos de usufructo sobre los mismos, por c贸nyuges y descendientes o, en su defecto,聽para ascendientes y colaterales hasta el tercer grado, con ciertos requisitos y condiciones, del聽99 por 100 del valor neto de aquellos incluido en la base imponible.
En consonancia con el signifcado y la relevancia del benefcio, el requisito del mantenimiento聽durante 5 a帽os se vincula a la permanencia de la actividad econ贸mica en el seno del聽grupo familiar y se desconecta de la obligaci贸n de mantener el valor econ贸mico de lo heredado.

2.陋 Se incrementa la reducci贸n prevista a favor del del c贸nyuge, los ascendientes y los descendientes del fallecido de 150.000 a 500.000 euros (de 175.000 a 575.000 euros en caso de discapacidad) y se elimina el requisito de patrimonio preexistente del contribuyente que antes, no pod铆a superar los聽402.678,11 euros. Adem谩s, se extiende a聽nietos y ulteriores descendientes del fallecido. Es esta sin duda, la modificaci贸n m谩s significativa del impuesto que permite su practica inaplicabilidad al conjunto de los aragoneses.

3.陋 Se introducen tres mejoras en las reducciones por adquisici贸n mortis causa de entidades聽empresariales, negocios profesionales o participaciones en las mismas, para causahabientes聽distintos del c贸nyuge o descendientes, y en las adquisiciones destinadas a la creaci贸n聽de empresa y empleo: la primera, incrementa la reducci贸n del 30 al 50 por 100 en la adquisici贸n聽gen茅rica de dichas entidades, negocios o participaciones; la segunda, aumenta la reducci贸n聽hasta el 70 por 100 cuando se trate de las llamadas 鈥渆ntidades de reducida dimensi贸n鈥澛燼 que se refere el Impuesto sobre Sociedades; y la tercera, en la reducci贸n por adquisiciones聽mortis causa destinadas a la creaci贸n de empresa o negocio simult谩neamente a la creaci贸n聽de empleo, con el objetivo de promover la labor del causahabiente emprendedor, igualmente聽se incrementa del 30 al 50 por 100.

4潞.-聽聽En la adquisici贸n mortis causa de la vivienda habitual de聽la persona fallecida se aplicar谩 como reducci贸n, con el car谩cter de mejora, en el 谩mbito de la Comunidad聽Aut贸noma de Arag贸n, 聽 un porcentaje del 100 por 100 sobre el valor de la vivienda, elev谩ndose聽el l铆mite hasta los 200.000 euros.

5潞.- Se produce una 聽mejora de la reducci贸n prevista en la actualidad en las adquisiciones聽sucesorias entre hermanos pues se eleva hasta 15.000 euros.

6潞.- Se crea una bonificaci贸n del 65 por 100 por la adquisici贸n de la vivienda habitual del聽fallecido siempre que el valor real de esta no supere los 300.000 euros.

7.陋 Se ampl铆a la bonificaci贸n para las donaciones a favor del c贸nyuge o hijos聽pues se aplica siempre que no supere lo donado la cifra de 500.000 euros.

8.陋 Se introduce en las donaciones a favor de los hijos del donante de dinero para la adquisici贸n de primera vivienda聽habitual, en聽alguno de los municipios de la Comunidad Aut贸noma de Arag贸n en ambos casos, que otorgar谩聽al donatario el derecho a la aplicaci贸n de una reducci贸n del 100 por 100 de la base imponible聽del impuesto, con un l铆mite de 250.000 euros, y siempre que el patrimonio preexistente聽del contribuyente no exceda de 100.000 euros. Esa reducci贸n tambi茅n podr谩 ser aplicada los hijos聽del donante en la adquisici贸n de vivienda habitual cuando hubieran perdido la primera vivienda聽habitual como consecuencia de la daci贸n en pago o de un procedimiento de ejecuci贸n聽hipotecaria y se encuentren en situaci贸n de vulnerabilidad por circunstancias socioecon贸micas. Si quieres profundizar en este aspecto, te recomendamos este enlace de RC Gesti贸n Juridica SL 聽(la donaci贸n de dinero para vivienda habitual)

9.陋 Por 煤ltimo, la ley extiende las consecuencias de la situaci贸n de conyugalidad, a efectos聽de aplicaci贸n de los benefcios fscales previstos para la misma, a los miembros de las parejas聽estables no casadas, seg煤n la terminolog铆a y regulaci贸n de nuestro C贸digo de Derecho Foral聽de Arag贸n y otras normas administrativas, eliminando as铆 una posible situaci贸n discriminatoria聽para aquellas uniones de hecho en las que existe una relaci贸n prolongada de afectividad聽y convivencialidad, an谩loga a la conyugal, entre sus miembros

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Utilizaci贸n super谩vit de las Entidades Locales

Utilizaci贸n super谩vit de las Entidades Locales

Prorroga de la utilizaci贸n superavit por las entidades locales y nuevo ambito de aplicaci贸n inversiones

El Real Decreto Ley聽1/2018, de 23 de marzo, por el que se prorroga para 2018 el destino del super谩vit de las corporaciones locales para inversiones financieramente sostenibles y se modifica el 谩mbito objetivo, publicado en el BOE de 24 de marzo, ampl铆a el 谩mbito objetivo de la inversi贸n a aplicar por las Entidades Locales como consecuencia de la liquidaci贸n presupuestaria.

El Consejo de Ministros, aprob贸 el pasado d铆a 23 de marzo de 2018, la pr贸rroga de la posibilidad ya establecida en los presupuestos generales de los a帽os 2016 y 2017 de utilizaci贸n superavit de las Entidades Locales 聽-al menos en parte- a las denominadas inversiones financieramente sostenibles si bien, en este caso, la novedad del Real Decreto Ley estriba en que se聽聽ampl铆an los聽servicios p煤blicos en los que podr谩n realizarse estas Inversiones聽Financieramente Sostenibles, que no computan en la regla de gasto y聽con las cuales se trata de evitar la generaci贸n de gastos no financieros聽futuros que puedan ser fuente de d茅ficit. El objetivo pretendido es poder mejorar la聽prestaci贸n de estos nuevos servicios p煤blicos esenciales para la聽comunidad y hacer un mayor uso del super谩vit, siempre que ese uso sea de car谩cter racional聽y no genere d茅ficit al final del ejercicio.

Los nuevos 谩mbitos en los que se van a poder proceder a la utilizaci贸n superavit por las Entidades Locales, esto es, realizar Inversiones聽Financieramente Sostenibles a partir de este Real Decreto Ley son los de聽servicios de seguridad y orden p煤blico, protecci贸n civil, prevenci贸n y聽extinci贸n de incendios, asistencia social primaria, creaci贸n y聽funcionamiento de centros docentes de ense帽anza infantil y primaria y聽especial, biblioteca y archivos, e inversiones en equipamientos culturales聽y museos y en instalaciones deportivas.

De igual modo, se incluir谩n tambi茅n como tales inversiones las que se聽realicen en mobiliario y enseres destinados a servicios que ya est谩n聽catalogados como receptores de aquellas inversiones; as铆 como los
veh铆culos que se destinen a la prestaci贸n de los servicios p煤blicos de聽recogida, eliminaci贸n y tratamiento de residuos; seguridad y orden聽p煤blico; protecci贸n civil; prevenci贸n y extinci贸n de incendios; y de聽transportes de viajeros.

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Nueva regulaci贸n funcionarios administraci贸n local con habilitaci贸n nacional

Nueva regulaci贸n funcionarios administraci贸n local con habilitaci贸n nacional

El nuevo r茅gimen jur铆dico de los funcionarios Administraci贸n Local con habilitaci贸n de car谩cter nacional se establece en el Real Decreto聽128/2018, de 16 de marzo, publicado en el BOE de 17 de marzo de 2018.

funcionarios Administraci贸n Local

La nueva normativa, supone la derogaci贸n expresa del聽聽Real Decreto 1174/1987, de 18 de septiembre, por el que se regula el r茅gimen jur铆dico de los funcionarios Administraci贸n Local con habilitaci贸n de car谩cter nacional, el Real Decreto 1732/1994, de 29 de julio, sobre provisi贸n de puestos de trabajo reservados a funcionarios Administraci贸n Local con habilitaci贸n de car谩cter nacional, el Real Decreto 834/2003, de 27 de

junio, por el que se modifica la normativa reguladora de los sistemas de selecci贸n y provisi贸n de los puestos de trabajo reservados a funcionarios Administraci贸n local con habilitaci贸n de car谩cter nacional, el Real Decreto 522/2005, de 13 de mayo, por el que se modifican los requisitos para la integraci贸n de los funcionarios de Administraci贸n local con habilitaci贸n de car谩cter nacional pertenecientes a la subescala de Secretar铆a-Intervenci贸n

La pretensi贸n de la nueva normativa sobre funcionarios Administraci贸n Local de Habilitaci贸n Nacional es, en t茅rminos de su exposici贸n de motivos:

  • Evitar los problemas de solapamientos competenciales entre Administraciones hasta ahora existentes.
  • Reforzar el papel de la Administraci贸n General del Estado en relaci贸n con los funcionarios de Administraci贸n Local con habilitaci贸n de car谩cter nacional, al asumir la selecci贸n, formaci贸n y habilitaci贸n de estos funcionarios, as铆 como la asignaci贸n de un primer destino.
  • Asimismo, reforzar y clarificar las funciones reservadas a los funcionarios de Administraci贸n Local con habilitaci贸n de car谩cter nacional, al entender que son b谩sicas para el funcionamiento de las Corporaciones Locales, especialmente la funci贸n interventora, para lograr un control econ贸mico-presupuestario m谩s riguroso, en el marco del desarrollo del art铆culo 213 del texto refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, lo que contribuir谩 a mejorar la toma de decisiones por los cargos electos en el ejercicio del mandato representativo que tienen encomendado constitucionalmente.
  • Garantizar una mayor profesionalidad y eficacia en el ejercicio de las funciones reservadas.
  • Permitir una gesti贸n m谩s eficaz y homog茅nea de este colectivo en todo el territorio nacional, dada la importancia de las funciones que desempe帽an en las Corporaciones Locales, y su repercusi贸n en el inter茅s general

En los t茅rminos de su art铆culo 1, el objeto fundamental de del聽Real Decreto 128/2018, de 16 de marzo, por el que se regula el r茅gimen jur铆dico de los funcionarios de Administraci贸n Local con habilitaci贸n de car谩cter nacionales el desarrollo del r茅gimen jur铆dico de la escala de funcionarios Administraci贸n Local con habilitaci贸n de car谩cter nacional, de conformidad con lo previsto en el art铆culo 92 bis de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del R茅gimen Local, y en el texto refundido de la Ley del Estatuto B谩sico del Empleado P煤blico, aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, y en particular:

  1. La delimitaci贸n de las funciones reservadas a la misma.
  2. La estructura y acceso a la escala de funcionarios Administraci贸n Local con habilitaci贸n de car谩cter nacional.
  3. 聽La creaci贸n, clasificaci贸n y supresi贸n de puestos reservados a funcionarios de Administraci贸n Local con habilitaci贸n de car谩cter nacional, as铆 como las especialidades de sus situaciones administrativas y r茅gimen disciplinario.
  4. La forma de provisi贸n de puestos de trabajo reservados a funcionarios de Administraci贸n Local con habilitaci贸n de car谩cter nacional, mediante concurso o el sistema excepcional de libre designaci贸n, as铆 como la normativa conforme a la cual se efectuar谩n los nombramientos provisionales, las comisiones de servicios, las acumulaciones, los nombramientos de personal interino y los de car谩cter accidental.
  5. El Registro Integrado de funcionarios de Administraci贸n Local con habilitaci贸n de car谩cter nacional.

Entre las justificaciones esgrimidas por el Gobierno para la elaboraci贸n de la norma, que en muchos de sus aspectos supone una “recentralizaci贸n” de las competencias relativas a los funcionarios Administraci贸n Local con habilitaci贸n nacional se se帽ala, conforme a la nota de empresa emitida por el Consejo de ministros que

sigue las recomendaciones del Tribunal de Cuentas acerca de “clarificar y unificar en un 煤nico texto la normativa vigente en relaci贸n con el personal que presta servicios de control y fiscalizaci贸n interna en las Entidades Locales, al objeto de fortalecer la seguridad jur铆dica y de evitar la confusi贸n que pueda resultar de la pluralidad de textos normativos en los que, en la actualidad, se halla dispersa la materia, as铆 como de las sucesivas y diversas modificaciones que en dichos textos se han venido produciendo”

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La aplicaci贸n de la Ley de Cuentas Abiertas de Arag贸n

La aplicaci贸n de la Ley de Cuentas Abiertas de Arag贸n

La desigual aplicaci贸n de la Ley de Cuentas Abiertas de Arag贸n.

Varios han sido los post que desde este espacio hemos dedicado a la Ley de Cuentas Abiertas promovida por el grupo de Podemos en las Cortes de Arag贸n, en el que desde una visi贸n cr铆tica de la norma, advert铆amos de la exigente pretensi贸n de transparencia que exig铆a la norma, su escasa significaci贸n pr谩ctica y el 谩mbito subjetivo excesivo que supon铆a su aplicaci贸n, en principio, al conjunto de los municipios aragoneses.

Tras la rectificaci贸n del algunos de esos aspectos en la tramitaci贸n parlamentaria de la norma (espec铆ficamente su 谩mbito subjetivo, como se帽alamos aqu铆) y transcurrido el plazo de seis meses con el que contaban los organismos afectados por la norma e integradas en su 谩mbito subjetivo, conforme a la Disposici贸n Adicional Primera de la Ley, analizaremos el resultado pr谩ctico de la misma para advertir si la misma se corresponde con la finalidad exigida o si, como ya anticipamos, se incumple flagrantemente con los extremos exigidos en la Ley, en especial, en lo relativo a la informaci贸n que al respecto de los movimientos de las cuentas debiera aparecer reflejado en los portales de聽transparencia. 聽聽

Como ya dijimos, el 谩mbito subjetivo de la norma viene definido en el art铆culo 2 de la norma, si bien en el presente texto analizaremos la aplicaci贸n de la Ley de Cuentas Abiertas de Arag贸n a las entidades m谩s significativas de la misma, con especial referencia al conjunto de la Administraci贸n Local Aragonesa, a la que dedicaremos un post espec铆fico.

Aplicaci贸n de la Ley de Cuentas Abiertas de Arag贸n por las Cortes de Arag贸n.

La instituci贸n parlamentaria cuenta con apartado especifico en su p谩gina web dedicada a la aplicaci贸n de la Ley de Cuentas Abiertas en la secci贸n de “transparencia” “informaci贸n econ贸mica y presupuestaria”, cumpliendo formalmente con su obligaci贸n de suministro de informaci贸n.

A trav茅s de ese enlace, las Cortes de Arag贸n, facilitan informaci贸n de las cuentas de su titularidad a fecha de diciembre de 2017 que se limita a rese帽ar, el n煤mero de cuentas que posee la instituci贸n y el saldo de la misma a esa fecha.

Sin embargo, y contrariamente a lo rese帽ado en el texto legal, la instituci贸n no da cumplimiento a lo rese帽ado en el art铆culo 3.3 de la norma, al carecer de los movimientos producidos sobre las cuentas que publica . A estos efectos recordaremos que el rese帽ado art铆culo obliga a publicar:

3. Deber谩n publicarse tambi茅n los siguientes datos sobre cada movimiento, entendiendo聽el movimiento como se identifica en la contabilidad:
a) Destinatario. No se incluir谩 esta informaci贸n cuando, conforme a lo dispuesto en la
normativa sobre transparencia, en la de protecci贸n de datos y en esta misma ley, resulte
improcedente.聽b) Concepto que motiva el movimiento.聽c) Fecha del movimiento.聽d) Importe del movimiento

Aplicaci贸n de la Ley de Cuentas Abiertas de Arag贸n por el Justicia de Arag贸n

El Justicia de Arag贸n, al igual que las Cortes de Arag贸n, cumplen formalmente con la exigencia legal de destinar en su portal web, en la parte dedicada a la transparencia un enlace dedicado al cumplimiento de las exigencias de la aplicaci贸n de la Ley de Cuentas Abiertas de Arag贸n. Sin embargo, y al igual que sucede con la instituci贸n parlamentaria no se procede a la publicaci贸n de los movimientos que le exige la norma.

Aplicaci贸n de la Ley de Cuentas Abiertas de Arag贸n por la Camara de Cuentas.

A diferencia de Justicia de Arag贸n y las propias Cortes de Arag贸n, el m谩ximo 贸rgano de fiscalizaci贸n externa de las cuentas de nuestra Comunidad Aut贸noma si cumple con la totalidad de las exigencias de informaci贸n en materia de cuentas abiertas. As铆, como puede obervarse en su p谩gina web聽, no solo se da informaci贸n de las cuentas de que dispone la entidad, sino tambi茅n de sus movimientos.

 

Aplicaci贸n de la Ley de Cuentas Abiertas de Arag贸n por la Administraci贸n de la Comunidad Aut贸noma de Arag贸n y su Sector P煤blico

Al igual que la m谩xima de las instituciones aragonesa, la Administraci贸n de la Comunidad Aut贸noma de Arag贸n, se limita en la p谩gina de transparencia a reproducir un listado del conjunto de cuentas bancarias que posee la Administraci贸n y el conjunto de entidades que conforman su sector p煤blico sin efectuar ningun tipo de indicaci贸n al respecto de los movimientos de las mismas, ni mucho menos, al respecto de la posibilidad de tratamiento de los datos que la propia Ley espec铆fica.

Aplicaci贸n de la Ley de Cuentas Abiertas de Arag贸n por la Universidad de Zaragoza

 

Id茅ntico defecto que las anteriores instituciones, la Universidad de Zaragoza, se limita en su portal web a listar el conjunto de cuentas bancarias abiertas de su titularidad excluyendo las cuentas restringidas de recaudaci贸n y las correspondientes a provisiones de fondos, pero sin listar los movimientos a los que viene obligada por la norma.

 

 

Del breve examen de las instituciones analizadas de 谩mbito auton贸mico, solo la C谩mara de Cuentas cumple con las exigencias normativas de publicar no solo las cuentas y sus saldos, sino tambi茅n sus movimientos, acreditando de este modo las dificultades que ya advert铆amos al respecto de la finalidad de la norma. En el 谩mbito local, que ser谩 examinado en una entrada posterior, solo el Ayuntamiento de Huesca y la Diputaci贸n Provincial de Zaragoza, cumplen con las exigencias de la norma.

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